UNSC में स्थाई सदस्यता को लेकर चर्चा

UNSC की स्थायी सदस्यता एक और कहानी है

28/09/2022

 

भारत में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य बनने की संभावनाओं को लेकर चर्चा 

भारत के विदेश मंत्री देश की उम्मीदवारी के लिए सक्रिय रूप से प्रचार कर रहे हैं, कई देशों के अपने समकक्षों से मुलाकात कर रहे हैं। 

उन्होंने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के सुधार के रूप में संदर्भित पाठ-आधारित वार्ता के लिए अतीत में अक्सर किए गए कॉल को दोहराया है, यानी प्रस्तावित सुधार को रेखांकित करने वाले लिखित दस्तावेज पर बातचीत। सिर्फ मौखिक रूप से आगे बढ़ने के लिए।

for a text-based negotiation on what has been euphemistically / मंगल भाषण की रीति से referred to as - 

🌺 the reform of the United Nations Security Council (UNSC),

🌺 i.e., negotiation on a written document outlining the proposed reform instead of just holding forth verbally.

UNSC के पांच स्थायी सदस्य -

चीन, फ्रांस, रूसी संघ, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका - अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अंतिम, सबसे विशिष्ट क्लब का गठन करते हैं। 

अन्य सभी क्लबों का उल्लंघन किया गया है। एक चौथाई सदी पहले तक, परमाणु हथियार क्लब में पाँच सदस्य होते थे, जो P-5 के समान पाँच थे। 

भारत, पाकिस्तान, उत्तर कोरिया और इज़राइल तब से क्लब में शामिल हो गए हैं।

 P-5 बाद के देशों को खुद को परमाणु क्लब की सदस्यता के लिए मजबूर करने से रोकने के लिए कुछ नहीं कर सका। लेकिन सुरक्षा परिषद की स्थायी सदस्यता एक और कहानी है।

घोषणाएं जो संदेह के पात्र हैं

Declarations that deserve scepticism

अपरिहार्य तथ्य यह है कि P-5 में से कोई भी नहीं चाहता कि UNSC की रैंक बढ़ाई जाए। 

उनमें से एक या दूसरा एक या अधिक उम्मीदवारों का समर्थन करने के बारे में कुछ हल्ला कर सकता है। प्रत्येक को विश्वास है कि उनमें से कोई क्लब के विस्तार को आग लगा देगा । भारत की उम्मीदवारी के समर्थन की बात करें तो भरोसा नहीं लगता है ।

जब 1944-45 में वाशिंगटन डीसी के पास डंबर्टन ओक्स में 50 देशों के प्रतिनिधिमंडल भविष्य के संयुक्त राष्ट्र के चार्टर का मसौदा तैयार कर रहे थे, तो सुरक्षा परिषद के बारे में लेख, विशेष रूप से वीटो का अधिकार, अधिकतम बहस और विवाद का विषय था। 

कई देशों ने इसका विरोध किया। ब्रिटिश प्रतिनिधि ने स्पष्ट किया: या तो आपके पास वीटो वाला संयुक्त राष्ट्र है या कोई संयुक्त राष्ट्र नहीं होगा। अन्य भाग लेने वाले देशों को इसे लंप करना पड़ा / दुखी मन से स्वीकार। मुख्य भारतीय प्रतिनिधि ने कहा कि एक अपूर्ण संयुक्त राष्ट्र का न होना बेहतर है।

सदस्यता की पेचीदगियां

वीटो के अधिकार को लेकर संयुक्त राष्ट्र में बड़े पैमाने पर सदस्यता के बीच काफी नाखुशी है। 

वीटो के बारे में बहस अक्सर तब उठती है जब पी -5 क्लब के पश्चिमी सदस्य अपना रास्ता नहीं बना पाते हैं। 

यह सच है कि रूस ने सोवियत संघ और रूसी संघ के रूप में अपने अवतारों में क्लब के तीन पश्चिमी सदस्यों की तुलना में अधिक वीटो (अनुमानित 120 गुना, 'या सभी वीटो के आधे के करीब') डाला है।

 लेकिन पश्चिमी सदस्यों ने इसराइल की रक्षा के लिए कई बार अपने विशेषाधिकार का इस्तेमाल किया है जब फ़िलिस्तीनी प्रश्न पर चर्चा की जा रही थी। उन्होंने दक्षिण अफ्रीका के रंगभेद शासन पर लगाए जा रहे प्रतिबंधों को रोकने के लिए भी वीटो का इस्तेमाल किया। वहां कोई संत नहीं हैं।

रूस का वीटो 

भारत को वीटो के बारे में चौकस रहने की जरूरत है। हमें यह याद रखना चाहिए कि रूस ने कश्मीर के सवाल पर कई मौकों पर भारत को बाहर निकाला है। 

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 1971 में बांग्लादेश की मुक्ति के युद्ध के दौरान प्रतिकूल प्रस्तावों को वीटो करके रूस ने भारत की मदद की।

 आगे देखते हुए, हम भविष्य में किसी समय परिषद में कश्मीर मुद्दे को उठाए जाने की संभावना से इंकार नहीं कर सकते। 

हालांकि हम उम्मीद कर सकते हैं, हालांकि यह निश्चित नहीं है कि रूस हमारी मदद के लिए आएगा, हमें पाकिस्तान के खिलाफ vito वोट डालने से ब्रिटेन या अमेरिका को बाहर करना चाहिए। 

प्रतिबंध सूची में पुष्टि किए गए पाकिस्तानी आतंकवादियों को शामिल करने के भारत के प्रयासों को बार-बार अवरुद्ध करने की चीनी स्थिति के अनुसार, हम लंबे समय तक हमारे प्रति चीनी शत्रुता के बारे में सुनिश्चित हो सकते हैं।

स्थायी सदस्यता के लिए चार घोषित उम्मीदवार हैं: भारत, जापान, ब्राजील और जर्मनी, जिन्हें जी-4 कहा जाता है। 

वर्तमान में स्थायी श्रेणी में अफ्रीका और लैटिन अमेरिका और कैरिबियन का प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है।

 दो स्थायी सीटों के लिए अफ्रीका के दावे में व्यापक समझ और समर्थन है, लेकिन अफ्रीकियों को अभी यह तय करना है कि ये कौन से दो देश हैं। 

जहां तक ​​भारत का सवाल है, हम पाकिस्तान के विरोध को कम कर सकते हैं; चीन भारत का समर्थन नहीं करेगा और न ही वह कभी जापान का समर्थन करेगा। 

ब्राजील के क्षेत्रीय विरोधी और दावेदार हैं। जहां तक ​​जर्मनी की बात है, इटली अपने दावे का कड़ा विरोध करता है।

 इटली का एक दिलचस्प तर्क है। यदि जर्मनी और जापान - द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान दोनों अक्ष शक्तियां, और इसलिए 'दुश्मन' राज्यों को स्थायी सदस्य के रूप में शामिल होना था, तो केवल इटली, एक्सिस समूह के तीसरे संस्थापक सदस्य को छोड़ देगा।

 वैसे भी पी-5 में पहले से ही तीन पश्चिमी देश हैं। भले ही भारत को सार्वभौमिक समर्थन प्राप्त हो, लेकिन ऐसा कोई रास्ता नहीं है कि अकेले भारत को चुना जा सके; इसे अन्य समूहों के देशों को शामिल करते हुए एक पैकेज डील करनी होगी।

इस बात पर काफी बहस चल रही है कि क्या इच्छुक देशों को वीटो के अधिकार के बिना स्थायी सदस्यता स्वीकार करनी चाहिए।

 पी-5 की स्थिति के संबंध में कोई अस्पष्टता नहीं है। उनमें से प्रत्येक किसी भी संभावित नए स्थायी सदस्य को वीटो शक्ति प्रदान करने का पुरजोर विरोध करता है। सिर्फ पी-5 नहीं, अधिकांश सदस्य परिषद में और अधिक वीटो-क्षेत्रीय सदस्य नहीं चाहते हैं। 

इस आशय का एक प्रस्ताव है कि किसी प्रस्ताव को कम से कम दो स्थायी सदस्यों के नकारात्मक मत से ही पराजित किया जा सकता है। यह भी एक गैर स्टार्टर है; P-5 अपने विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति के किसी भी कमजोर पड़ने का पुरजोर विरोध करता है।

परिषद की सदस्यता बदलने के लिए चार्टर में संशोधन की आवश्यकता है। 

इसमें संयुक्त राष्ट्र की कुल सदस्यता के दो-तिहाई की सहमति शामिल है, जिसमें पी-5 के सहमति वाले वोट भी शामिल हैं। इसका मतलब है कि पांच में से प्रत्येक के पास वीटो है।

This involves consent of two-thirds of the total membership of the U N, including the concurring votes of P-5.

 1960 के दशक में एक बार अतिरिक्त अस्थायी सीटों द्वारा परिषद का विस्तार करने के लिए चार्टर में संशोधन किया गया था।

अब भी, यदि प्रस्ताव केवल कुछ अस्थाई सीटों को जोड़ने का था, तो इसे लगभग सर्वसम्मति से या यहाँ तक कि सर्वसम्मति से भी स्वीकार किया जाएगा। 

यह स्थायी श्रेणी है 

जो समस्या उत्पन्न करती है। चार्टर में संशोधन की कठिनाई का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि चार्टर के अनुच्छेद 107 में निहित 'शत्रु खंड' इसमें रहता है, भले ही जर्मनी, जापान, इटली आदि जैसे कुछ दुश्मन राज्य हैं।

 बहुत सक्रिय सदस्य, अक्सर परिषद में सेवा करते हैं, और युद्ध में कुछ विजेताओं के करीबी सैन्य सहयोगी हैं।

Here are some of the enemy states such as Germany, Japan, Italy, etc. are very active members, often serve on the Council, and are close military allies of some of the victors in the war.

एक नई श्रेणी विचार करने योग्य विचार है

विशेषज्ञों के एक प्रतिष्ठित समूह ने कुछ साल पहले सुझाव दिया था कि अर्ध-स्थायी सदस्यों की एक नई श्रेणी बनाई जानी चाहिए। देश आठ से 10 साल की अवधि के लिए चुने जाएंगे और फिर से चुनाव के लिए पात्र होंगे। भारत को इस विचार पर गंभीरता से विचार करना चाहिए।

कुछ विशेषज्ञों का मत है कि भारत को वीटो के अधिकार के बिना स्थायी सदस्यता स्वीकार नहीं करनी चाहिए। "हम द्वितीय श्रेणी का दर्जा स्वीकार नहीं कर सकते", ऐसा वे कहते हैं। 

पहला, कोई भी भारत को स्थायी सदस्यता की पेशकश नहीं कर रहा है। दूसरा, वीटो पावर वाली सदस्यता को दृढ़ता से खारिज किया जाना चाहिए। अगर किसी चमत्कार से हमें वीटो के बिना स्थायी सदस्यता की पेशकश की जाती है या प्राप्त करने का प्रबंधन किया जाता है, तो हमें इसे हथियाना होगा। 

वीटो के बिना स्थायी सदस्यता 

भी हमारे हितों की रक्षा करने में काफी मददगार होगी। क्योंकि, इस बारे में कोई भ्रम नहीं होना चाहिए कि राज्य परिषद में सदस्यता को कैसे देखते हैं। 

यह सब राष्ट्रीय हित के बारे में है; मानव अधिकार या यहां तक ​​कि युद्ध और शांति जैसे किसी योग्य कारण के लिए कोई नहीं है। भारत अलग नहीं रहेगा और होना भी चाहिए।

Sourc  hindu