Strategic Alliance Agreement between US and saudi arab

  प्रस्तावित रणनीतिक गठबंधन समझौता संभवतः वाशिंगटन द्वारा  रियाद को खोने के डर से मजबूर होकर किया गया है

सऊदी अरब और अमेरिका संबंधों का इतिहास

संयुक्त राज्य अमेरिका और सऊदी अरब के बीच आठ दशकों से अधिक समय से चले आ रहे घटनापूर्ण संबंधों में उतार-चढ़ाव आते रहे हैं 

— 1973 के तेल प्रतिबंध / व्यापार पर रोक से लेकर 2018 में जमाल खशोगी हत्या तक। 

हालाँकि, इस रिश्ते की दो छवियाँ प्रतिष्ठित बनी हुई हैं:

पहली घटना अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट और सऊदी अरब के राजा अब्दुल अजीज अल-सऊद के बीच 1945 के वेलेंटाइन दिवस पर एक अमेरिकी क्रूजर पर हुई मुलाकात की है, जिससे सात दशकों के अटूट द्विपक्षीय संबंधों की शुरुआत हुई। 

दूसरा प्रतिष्ठित फ्रेम 15 जुलाई, 2022 को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और सऊदी क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान (एमबीएस) के बीच रियाद में हुई मुट्ठी-टक्कर का है, जो अधिक समान और बड़े पैमाने पर लेन-देन वाली साझेदारी का प्रतीक है।

सामरिक गठबंधन समझौता (एसएए)

रियाद और वाशिंगटन एक नए और उन्नत रिश्ते के कगार पर हैं, जिसे अस्थायी रूप से सामरिक गठबंधन समझौता (एसएए) नाम दिया गया है। 

अल-सऊद की घरेलू और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं से मेल खाने के लिए डिज़ाइन किया गया है

समझौते की परतें

एसएए के तीन परस्पर संबद्ध घटक हो सकते हैं : 

द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक। 

द्विपक्षीय स्तर पर

यह वर्तमान अंतर्निहित द्विपक्षीय गठबंधन को रणनीतिक रक्षा समझौते में संहिताबद्ध कर देगा, जो अमेरिका-जापान संधि के अनुरूप होगा, जिसके तहत पेंटागन को हमले की स्थिति में राज्य की सहायता के लिए आने के लिए प्रतिबद्ध किया गया है। 

अमेरिका रियाद को आत्मरक्षा के लिए अत्याधुनिक एफ-35 स्टील्थ लड़ाकू विमानों से भी लैस करेगा। 

ऐसा प्रतीत होता है कि वाशिंगटन, सऊदी अरब को शांतिपूर्ण उपयोग के लिए परमाणु प्रौद्योगिकी प्रदान करने पर सहमत है। 

क्षेत्रीय स्तर पर

रियाद गाजा में युद्ध विराम चाहता है तथा इजरायल-फिलिस्तीन समस्या के लिए द्वि-राज्य समाधान की दिशा में कुछ प्रगति चाहता है। 

अमेरिका बदले में क्या चाहता है ?

वह चाहता है कि रियाद इजरायल को मान्यता दे और उसके साथ पूर्ण सामान्य राजनयिक संबंध बनाए। 

वह यह भी चाहता है कि सऊदी अरब अपनी विदेश नीति को भी सुरक्षित रखे ताकि वह वाशिंगटन के प्रतिद्वंद्वियों, विशेषकर बीजिंग और मास्को के बहुत करीब न जाए।

संबंध कैसे रखना चाहते हैं ?

हालांकि अमेरिका अब सऊदी तेल आपूर्ति पर निर्भर नहीं है, लेकिन दोनों पक्षों द्वारा अपने दीर्घकालिक समन्वय को छोड़ने की संभावना नहीं है। 

वैश्विक बाजार में अमेरिका की सस्ती ऊर्जा की जरूरत और सऊदी अरब की अधिक तेल राजस्व की चाहत के बीच संतुलन स्थापित करना। 

एसएए यह सुनिश्चित करेगा कि एमबीएस के विजन 2030 के अंतर्गत परियोजनाओं का बड़ा हिस्सा अमेरिकी कंपनियों को मिले।

जाहिर तौर पर चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग अमेरिका के जाने का कारण  थे।

दिसंबर 2022 में जिनपिंग की रियाद की ऐतिहासिक राजकीय यात्रा, जिसमें तीन शिखर सम्मेलन शामिल हैं, ने वाशिंगटन को सऊदी अरब के साथ अपने संबंधों को सुधारने के लिए मजबूर किया। 

अमेरिकी रणनीतिकारों के लिए, सुरक्षा के लिए तेल के प्रतिमान में गिरावट के बावजूद, सऊदी अरब का महत्व अभी भी बरकरार है।

 सऊदी अरब यदि इजरायल को मान्यता दे देता है तो 

१  इस्लाम के दो पवित्र तीर्थस्थलों के संरक्षक के रूप में, किंगडम उम्माह, अर्थात् विश्व भर के 1.4 अरब मुसलमानों का सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक रहा है। 

इसलिए, यदि सऊदी अरब इजरायल के अस्तित्व के अधिकार को मान्यता देने वाला पांचवां अब्राहम समझौता अरब राज्य बनने के लिए सहमत हो जाता है, तो इससे न केवल पश्चिम एशिया की भू-राजनीतिक पुनर्संरचना हो सकती है, बल्कि इस्लामी दुनिया के अधिकांश हिस्से को भी रियाद के नेतृत्व का अनुसरण करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है। 

२  दूसरा, सऊदी अरब अरब और इस्लामी दुनिया दोनों में सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बना हुआ है और एक महत्वाकांक्षी विज़न २०३० है 

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बाधाएं

एसएए परियोजना को साकार होने के रास्ते में दो कठिन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

 

पहला, पिछले दशक में द्विपक्षीय विश्वास घाटे में वृद्धि देखी गई है।

 1990-91 में अमेरिका ने सद्दाम हुसैन की सेना को कुवैत से बाहर निकालने के लिए सेना तैनात की, जो सऊदी अरब के लिए खतरा बन गई थी। 

हालाँकि, जब 2019 में सऊदी अरब के अबकैक और खुरैस स्थित सबसे बड़े तेल प्रसंस्करण संयंत्र पर हमला हुआ, तो अमेरिका ने व्यावहारिक रूप से कुछ भी नहीं किया। 

इसके अलावा, अमेरिका ने यमन युद्ध के दौरान कुछ हथियारों की आपूर्ति पर प्रतिबंध लगा दिया था, क्योंकि उनका दुरुपयोग होने की आशंका थी। 

सामान्य तौर पर ईरान के प्रति अमेरिका की दुविधापूर्ण स्थिति, तथा विशेष रूप से परमाणु समझौते (संयुक्त व्यापक कार्य योजना) पर हस्ताक्षर को भी अमेरिका की अविश्वसनीयता का संकेत माना गया। 

सामान्य तौर पर ईरान के प्रति अमेरिका की पूर्ण स्थिति, तथा विशेष रूप से परमाणु समझौते (संयुक्त व्यापक कार्य योजना) पर हस्ताक्षर को भी अमेरिका की अविश्वसनीयता का संकेत माना गया। 

कई अमेरिकी राजनेताओं और विचार निर्माताओं ने सऊदी अरब की आलोचना की, जिसके परिणामस्वरूप पिछले दशक में सऊदी अरब चीन और रूस के करीब चला गया और यहां तक ​​कि ईरान के साथ भी समझौता कर लिया। 

बीजिंग रियाद का शीर्ष व्यापारिक साझेदार बन गया और श्री शी ने रियाद का दौरा किया। सऊदी अरब वैश्विक कच्चे तेल बाजार को चलाने के लिए पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक+) के तहत रूस के साथ सहयोग कर रहा है।

ए.एस.ए.ए. के सामने दूसरी बड़ी बाधा गाजा में चल रहा संघर्ष है

जो रियाद के लिए इजरायल के साथ किसी भी तरह के समझौते पर सहमत होने के लिए राजनीतिक रूप से स्वीकार्य बना दिया गया है। 

यह बिडेन प्रशासन के दृष्टिकोण से भी महत्वपूर्ण है क्योंकि SAA को अमेरिकी सीनेट से दो-तिहाई बहुमत की मंजूरी की आवश्यकता होगी।

संयोगवश, हाल की अनेक क्षेत्रीय घटनाओं को SAA प्रिज्म के माध्यम से समझा जा सकता है : 

कुछ विश्लेषकों का तो यह भी मानना ​​है कि 7 अक्टूबर को हमास द्वारा इजरायल पर किया गया आश्चर्यजनक हमला SAA को रोकने के लिए था।

 अन्य पहलुओं में शामिल हैं - ब्रिक्स में शामिल होने से सऊदी अरब की स्थिरता प्रभावित हुई है, पूर्व की ओर बढ़ने के बावजूद पिछले महीने चीन-अरब फोरम में एमबीएस का नाम नहीं लिया गया, यूक्रेन शांति सम्मेलन में सऊदी विदेश मंत्री की भागीदारी हुई, 

श्री बिडेन द्वारा व्यक्तिगत रूप से गज शांति योजना का कार्यान्वयन और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा उनके प्रशासन का प्रस्ताव संचालित किया जाएगा। 

राफा पर इजरायल के हमले के प्रति अमेरिका की बढ़ती हुई योजना, इजरायल युद्ध के युद्ध में दरार, 

कट्टरपंथी इजरायली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को अमेरिकी कांग्रेस के संयुक्त सत्र को संबोधित करने के लिए रिपब्लिकन द्वारा प्रेरित किया गया,

 इजरायल-हिजबुल्लाह संघर्ष की आशंका और इजरायल के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार का यह बयान कि गाजा युद्ध 2024 के अंत तक चल सकता है।

पश्चिम समर्थक शासनों को अधिक विश्वास मिलेगा और फिलिस्तीनी मुद्दे को आसानी से दफना दिया जाएगा। यदि एएसए की खोज विफल हो जाती है, तो क्षेत्र में उथल-पुथल जारी रहेगी और ईरान द्वारा प्रचारित जाने वाले गैर-राज्य अभिनेता क्षेत्रीय संतुलन को बाधित करते रहेंगे। 

क्षेत्र बाहरी शक्तियों के लिए शतरंज की बिसात बना रहेगा। यह भी संभावना है कि यदि गाजा शांति इतनी दूर तक आने के बाद भी मायावी बनी रहे, तो रियाद और वाशिंगटन अप्रत्याशित से एक छोटे से टुकड़े-टुकड़े समझौते पर सहमत हो सकते हैं, जिसमें अन्य मित्र देशों को शामिल किया जा सकता है।

भारत का दांव

भारत, जो इस क्षेत्र का एक बड़ा पड़ोसी है और जिसकी इस क्षेत्र में अच्छी-खासी उपस्थिति है, उसे शानदार ढंग से भव्य बार्गेन पर ध्यान से देखने की आवश्यकता है।

 एशिया भारत के समग्र हित में होगा क्योंकि इससे क्षेत्रीय स्थिरता आएगी, आर्थिक अवसर पैदा होंगे, भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक मंदी को बढ़ावा मिलेगा और 

अमेरिका को अपनी हिंद-प्रशांत रणनीति और अधिक सख्ती से पालन करने के लिए स्वतंत्र रूप से तैयार किया गया।

 साथ ही, भारत को कैंप डेविड में इजरायल और सऊदी नेताओं के हाथ मिलाने की तीसरी प्रतिष्ठित छवि का इंतजार किए बिना अपनी खुद की “एक्ट वेस्ट” नीति को आगे बढ़ाने की जरूरत है।

स्रोत: द हिन्दू